Как Председатель Правления Всеукраинского объединения предпринимателей «Новая Формация» (кстати, в 2019 году ему исполнится 22 года), знаю, что главное, чего бизнесмены ждут от государства, – это создание нормальных условий для ведения бизнеса, стабильности и предсказуемости . Любое государство уважает те профессии, которые являются опасными и почетными. В нашем государстве, по моему мнению, профессия Предпринимателя является одновременно и почетной, и опасной.
Мировой кризис существует и это аксиома, что давно не требует доказательств. Но, лукавя, отметил бы, что ведение предпринимательства в Украине и до начала так называемого «кризисного периода» довольно часто напоминала (и сейчас напоминает) битву Дон Кихота с мельницами. Разница лишь в том, что мельницы (собирательный образ налоговой политики, изменений в бюджет, массовых попыток реприватизации, повышение земельного налога и т.д.), как мираж, постоянно отделяются и догнать их крайне тяжело.
Отметил бы, что бизнес всегда жив благодаря тому, что имел свой собственный план действий, зачастую не благодаря, а вопреки. А жаловаться – последнее дело. Тем более что ситуация, когда предприниматель жалуется на органы государственного управления часто напоминает разговор глухого с немым.
Справедливости ради акцентировал бы внимание на положительных моментах. Чего достигла Украина в этом вопросе (по сравнению с ситуацией, имевшей место еще 20 лет назад):
появился социальный статус профессии – «предприниматель», «бизнесмен»,
количество работающих в малом и среднем предпринимательстве (МСП) на сегодняшний день – около 2 миллионов (эта цифра регулярными кризисами корректируется время от времени в сторону уменьшения, но не настолько существенно, чтобы не видеть перспективу);
на всех уровнях руководства Украины задекларировано тезис: «Власть и бизнес должны быть партнерами»;
происходят конкретные изменения к лучшему в том числе и благодаря работе общественных объединений, которые не просто декларируют, а налаживают и реализуют механизмы конструктивной работе с органами государственного управления (имеется в виду опыт работы Советов предпринимателей, Общественных коллегий, антикризисных Советов и т.д.).
Но … Чего не удалось достичь (основные проблемы):
МСП ни стало 1) основным источником поступлений в бюджет страны и 2) реально влиятельной силой в государстве;
для сравнения – в Европе – 80% поступлений в бюджет составляет именно доля МСП;
выделение на программы поддержки МСП в Украине сумм в несколько десятков миллионов гривен в год не обеспечивает никакого влияния на состояние сектора МСП и определяется высоким риском коррупции. Для примера: политика поддержки МСП в ЕС «Horizon 2020» – имеет объем финансирования 80 млрд евро (2014-2020).
в Верховной Раде Украины – нет представителей МСП;
Акцентировал бы внимание еще и на следующих моментах.
Малый и средний бизнес – ключевой источник рабочих мест и благодатная почва для деловых идей. Создание условий для развития предпринимательства, как самого мощного ресурса экономики и социальной сферы, остается одним из приоритетов в деятельности органов исполнительной власти всех регионов Украины. Однако, потенциал малого и среднего предпринимательства стране используется еще не в полном объеме, хотя сегодня каждый второй из работающих в Украине осуществляет свою деятельность именно в предпринимательской сфере.
Согласно некоторым статистическим данным в Европе в настоящее время действует 25000000 фирм малого и среднего бизнеса, что составляет 99% от всех существующих там предприятий. 97% работающего европейского населения заняты в этих фирмах. Кроме того, предприятия малого и среднего бизнеса регулярно обеспечивают 50-60% новых рабочих мест, сохраняя таким образом стабильность на рынке труда. Один яз ярких примеров
– Германия, где более 2 млн. Существующих фирм малого и среднего бизнеса обеспечивают более 40% налогообложения страны. Малые и средние предприятия, которые уже более 3500000, составляют 99% фирм-налогоплательщиков. В этот сектор экономики входят как компании с одним-двумя работниками, так и солидные компании с большим годовым оборотом.
Озвучу лишь несколько, по мнению бизнеса, первоочередных действий (кстати, озвучиваются они не первый год, как первоочередные, но «Воз и поныне там …»):
1. Принять новый либеральный Налоговый кодекс, который должен стать Налоговым кодексом развития, а не основным механизмом налоговой нагрузки.
2. Установить административную и уголовную ответственности должностных лиц органов государственной власти по их необоснованного влияния на бизнес.
3. Расширить саморегулирования бизнеса. Делегировать отдельные полномочия органов государственной власти саморегулирующейся организациям в предпринимательском секторе.
4. Разработать концепцию внедрения и содействия развитию системы частных пенсионных фондов, как параллельной системы наряду с государственным.
Тому подобное…
Бизнес в Украине может и должен стать основным активным участником реформ, которые сплотят общество, если это будет комплекс рыночных экономических реформ, имеющих целью стремительный экономический рост и повышение благосостояния граждан на этой базе. А залогом долгосрочности реформ должна стать реализация экономических реформ при поддержке всех политических сил – от власти, и от конструктивной оппозиции.
Верю, что предприниматели хотят, опыт и силы для того, чтобы метафора о Дон Кихоте и его вечный бой с мельницами, перестала быть метафорой относительно предпринимательства в Украине. А профессия Предприниматель стала бы наконец безопасной, уважительной и каждый день труда был бы праздником для каждого предпринимателя.
Сейчас, наверное, никто ни из политиков, ни из экспертов точно не скажет, каким путем будет развиваться ситуация в государстве. Какие приоритеты будут реализованы, а какие останутся иллюзией еще на многие годы. Как никогда, ситуация неопределенная и рискованная.
Но лично я верю, что мы выйдем из этой ситуации достойно, что те, кто имеют влияние на конструктивное развитие экономики в государстве, наконец поймут, насколько умнее реализовывать кардинальные, серьезные, системные реформы, чем делить шкуру медведя. Кстати, еще живого.
Вячеслав Кредисов – председатель Правления ВОО «Новая Формация»,
доктор экономических наук, Заслуженный экономист Украины.