Сегодня для всех нас уже является очевидным фактом, что наш родное Коцюбинское превращается в помойку. И мы, местные жители, фактически стали заложниками многолетней бездеятельности местной власти во главе с В. Садовский. Уже много времени он рассказывает нам о мифических земельные участки, о новых планах развития нашего Коцюбинского. Однако, старательно избегает главной для нас проблемы – ЖКХ. Эти буквы для нас уже не простой аббревиатурой. Эти буквы для нас, коцюбинчан, олицетворяют всю грязь подъездов наших многоквартирных домов, вонь переполненных, немытых мусорных баков, заброшенные детские площадки с поломанными,скрипя, кое-как окрашенными качелями. То есть все то, что было построено еще в середине прошлого века и теперь, доживая свои последние дни, портит нам настроение и пугает своей мрачностью. Почему мы, здоровые, думающие люди, которые платят за чистые лестницы, горячую воду и за то, чтобы, идя домой, любоваться опрятной клумбой у дома, часто вынуждены отводить взгляд, как будто не замечая того, что есть на самом деле? Все мы знаем, что тарифы, которые мы платим в несколько раз превышают столичные. И это при том, что наши соседи получают «на руки» гораздо больше услуг. Все мы чувствуем на своих семейных бюджетах, что плата за «оказанные нам услуги» постоянно растет. В то же время, состояние ЖКХ с каждым годом ухудшается.
Нам объясняют, что ЖКХ в таком состоянии из-за недостатка средств и долги населения. Действительно, с этим можно согласиться. Однако, есть и другая часть правды – та, которую В.Садовский и его окружения от над скрывают. И она заключается в том, что каждый из нас – людей, которые ежемесячно вносят свои честно заработанные деньги на счет коммунального предприятия, взимают деньги за услуги, которые не оказывают. Представьте ситуацию: Вы стоите перед продавцом, по чеку, что Вы только оплатили, не отпустил несколько наименований товаров. При таких обстоятельствах Вы, не трудно догадаться, обратитесь к администрации магазина с требованием все же получить эти товары. Однако, странно – большинство коцюбинчан то молча соглашаются с тем, что им постоянно не добавляют коммунальных услуг. Используя эту «молчаливое согласие», ловкие местные дельцы годами обирают людей.
Рассмотрим все составляющие этой преступной «сделки» на примере дома, в котором я живу, расположенного по ул. Пономарева, восемнадцатый.
С юридической точки зрения
Согласно решению поселкового совета № 45 / 5-5 от 04.09.06 года УЖКХ «Беличи» является поставщиком коммунальных услуг для нашего дома. Договор между исполкомом поселкового совета и УЖКХ «Беличи» детализирует механизм взаимоотношений между этими двумя юридическими лицами. Согласно этому решению и договора, получить на руки простым людям, конечно, невозможно, УЖКХ обязан в течение 30 дней заключить договоры с потребителями. Согласно одному из таких договоров я вместе с моими соседями по дому платим УЖКХ «Беличи» за услуги по водоснабжению и водоотведения, а также за содержание дома, прилегающих к нему сооружений и придомовых территорий. К счастью, этот договор мы уже видим своими глазами. Для этого на этом этапе «сделка» и выходит из тени. Конечно же, если человек, который держит его в руках, имеет хотя бы небольшие знания по праву, а самое главное – желание разобраться в бюрократическом крючкотворство, чтобы защитить свой семейный бюджет.
Поэтому элементарный юридический анализ говорит: договор, предлагает подписать УЖКХ, не соответствует требованиям Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» и соответствующим типовым договорам по оказанию коммунальных и жилищно-коммунальных услуг, регламентированных Постановлениями КМУ. В вышеприведенных законодательных актах предусмотрен механизм рассмотрения исполнителем (в нашем случае – УЖКХ «Беличи») жалоб потребителей – то есть нас, жителей дома по ул. Пономарева, восемнадцатого и проведение соответствующих перерасчетов размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их непредоставления или предоставления в неполном объеме, снижения их качества. Однако, в договоре, который подписывается между УЖКХ «Беличи» и нами, жителями дома по ул. Пономарева, восемнадцатый, отсутствует раздел «Разрешение споров», в котором, как и во всех договорах о предоставлении определенной услуги, должна содержаться четкая процедура составления
актов-претензий, их рассмотрения исполнителем и в судебном порядке. Поэтому, подписав такой «договор», потребители имеют только обязанности, потому что механизм защиты их прав в таком «договоре» отсутствует. Кроме такого важного положения действующий договор также не содержит и обязательного пункта предмета договора, по которому исполнитель должен предоставлять услуги в соответствии с утвержденным (согласованным) решением органа местного самоуправления тарифа, его структуры, периодичности и сроков предоставления услуг. Договор также не содержит и приложении с исчерпывающим перечнем жилищно-коммунальных услуг, тарифов и их составляющих на каждую из этих услуг, порядок измерения и определения качества предоставления услуг. Отсутствует и такой важный элемент, как порядок перерасчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их непредоставления или предоставления не в полном объеме, снижения их качества. Часть 1 ст.26 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» определяет следующие положения как обязательные, существенные условия договора о предоставление жилищно-коммунальных услуг. После таких фактов, пожалуй, уже и не говорить, что подписание такого рода «договоров» является прямым нарушением местной властью действующего законодательства Украины. Можно также добавить, что это также и сознательный обман людей, которым предлагают подписать липовый юридический документ. А сколько таких договоров по Коцюбинском? Сколько домов и людей, проживающих в них? Вот и набегает кому ежемесячно, ежегодно немаленькая сумма. Как у нас говорят «с миру по нитке – голому рубашка». Так кто же в этом случае голый?
А это уже – не что иное, как рейдерство!
Идем дальше. Своим решением от 29 апреля 2010 «О работе по ликвидации задолженности населения за полученные коммунальные услуги от УЖКХ« Беличи »наша поселковый совет решил предоставить разрешение управлению жилищно-коммунального хозяйства« Беличи »на отключение от централизованных систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения и остановки лифтов потребителей, в которых задолженность перед УЖКХ «Беличи» за предоставленные жилищно-коммунальные услуги превышает 50% от общей суммы долга потребителя за один месяц. То есть, если человек не оплатила несколько сотен гривен, ей отключают воду. А это очень часто приводит к затоплению квартир и, как результат, значительный ущерб в и так не очень состоятельных коцюбинчан. Не напоминает ли это решение сталинский «закон о трех колосках»?
Опубликовав свое решение в «Коцюбинском вестнике», поселковый совет не забыла сослаться и на Закон Украины «Об основах регуляторной политики в сфере хозяйственной политики» и «Закон о местном самоуправлении». Однако, на практике данные законы устанавливают лишь общие принципы, а детально этот вопрос регулирует постановление КМУ от 21.07.05 № 630 «Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотводу и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения ». Иначе говоря, согласно п.23 Правил за несвоевременную оплату услуг потребитель платит пеню в установленных законом и договором размерах.
Типовой договор о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу, утвержденный постановлением КМУ от 21 июля 2005 № 630, определяет единую форму ответственности за несвоевременную оплату потребленных услуг – пеню.
Вот так, друзья, местные власти, прекрасно понимая, что многие из нас не имеет ни времени, ни соответствующих навыков, чтобы разобраться в искусно построенной В.Садовский юридической неразберихе, просто нагло и молча ежедневно обирает нас и нашей семье!
Однако, выход из этого замкнутого круга есть! Следует создать активы подъездов, а на их основе – домовые комитеты. Представитель домового комитета будет подписывать акты выполнения услуг, акты общего осмотра дома, составлять акты-претензии, заниматься решением спорных вопросов, сотрудничая с соответствующим депутатом поселкового совета. Именно такое видение в решении проблем ЖКХ в «Общественной инициативы Вячеслава Кредисова».
Уважаемые односельчане! Своим выбором прекратите бездействие
МЕСТНОЙ ВЛАСТИ! ВЕДЬ МЫ ХОТИМ И МОЖЕМ ЖИТЬ ЛУЧШЕ!
Ярослав Саливонов,
кандидат технических наук,
кандидат в депутаты поселкового совета по
избирательному округу №28